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四部委关于印发《京津冀工业节水行动计划》的

来源:网络整理 发布时间:2019-09-21 09:18

北京市、天津市、河北省工业和信息化、水利、科技、财政主管部门,各有关单位:

现将《京津冀工业节水行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进华北地区地 下水超采综合治理,全面提高工业用水效率,保障京津冀地 区水资源和生态安全,促进区域经济社会高质量发展,制定 本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立 新发展理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手 发力”新时期治水方针,立足京津冀水资源条件,紧密结合 区域经济结构调整和绿色发展需要,优化工业用水结构,实 施工业节水技术改造,加强工业用水管理,完善标准和政策 体系,不断提高工业用水效率和效益,努力形成集约高效、 循环多、智慧清洁的工业用水方式,加快构建与水资源承 载力相适应的产业结构和生产方式,促进工业高质量绿色发 展。 力争到 2022 年,京津冀重点高耗水行业(钢铁、石化 化工、食品、医药)用水效率达到国际先进水平。万工业 增加值用水量(新水取用量,不包括企业内部的重复利用水 量)下降至 10.3 立方米以下,规模以上工业用水重复利用 率达到 93%以上,年节水 1.9 亿立方米。

二、主要任务

(一)调整优化高耗水行业结构和布局

1.按照区域规划,调整产业结构。以水定产,继续严 格控制京津冀钢铁、石化化工等高耗水行业新增产能。河北 省、天津市推进钢铁去产能,产能分别控制在 2 亿吨以内和 1500 万吨左右,加快推动城镇人口密集区不符合安全和卫生 防护距离的危险化学品生产企业搬迁改造,持续降低高耗水 行业比重。鼓励各地严格常态化执法和强制性标准实施,建 立市场化、法治化长效机制,依法依规淘汰落后产能。北京 市严格落实《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备 淘汰目录(2017 年版)》;河北省、天津市按照要求,落实高 耗水工艺、技术和装备按期淘汰工作。

2.坚持分类指导,优化产业布局。按照资源和环境承 载能力,推动钢铁、石化化工等高耗水行业逐渐向沿海及区 域外布局和转移,加大海水利用力度。鼓励医药、纺织、皮 革、造纸等行业集聚发展,促进水的梯级利用和集中处理, 培育一批节水标杆园区。鼓励焦化行业退出主城区,向煤化 工基地、钢焦一体化园区聚集,促进企业间循环用水。优先 发展国家鼓励的电子信息、节能环保等高附加值、高技术含 量产业,降低高耗水行业比重。

(二)促进节水技术推广应用与创新集成

3.推广一批先进成熟工艺、技术和装备。组织三省市 3 及行业协会遴选一批适用于京津冀地区钢铁、石化化工等高 耗水行业的先进成熟节水工艺、技术和装备,建立京津冀工 业节水推广技术库并动态更新。近期,针对梯级利用水系统 优化、转炉煤气干法除尘、石化化工循环水高效闭式冷却及 节水消雾装备、皮革浸灰废液和铬鞣废液循环利用等重点技 术,编制京津冀专项技术推广方案,组织召开现场推广会, 开展节水技术进企业专项活动(支持京津冀推广的节水技术 见附件 1)。

4.推进工业节水技术攻关。支持京津冀工业节水技术 创新项目列入国家重点研发计划;支持创建工业节水重点实 验室,开展京津冀工业节水基础研究和应用基础、重大关键 技术、产业共性技术的创新性研究,重点突破高含盐废水单 质分盐、以其他热媒为媒介的蒸馏、污水洗涤、工业供用水 4 管网智能优化控制及检漏等技术与装备的瓶颈;支持在三省 市工业集聚的地下水超采区,围绕工业废水资源化循环利 用,开展节水型社会创新试点的遴选、建设工作。

(三)加强节水技术改造

5.推进企业实施全方位节水技术改造,建设一批重点 水效提升项目。推动京津冀年用水量超过 10 万立方米的企 业自主开展专项节水诊断,围绕过程循环和末端回用,实施 循环水回用、水梯级利用、废水处理再利用、用水智慧管理、 供排水管网智慧检漏等技术改造,提升企业各环节用水效率 和重复利用率。重点建设钢铁、石化化工行业循环水高效闭 式冷却,酿酒行业循环冷却水零排放等水效提升项目(项目 见附件 2)。

6.鼓励工业园区因地制宜实施节水技术改造,建设一 批节水标杆园区。鼓励有条件的工业园区,统筹水处理及分 质供水系统,进行水的梯级利用和集中处理,形成园区耦合 5 用水系统。推动工业园区根据企业用排水水质特点及要求, 指导企业间建立点对点串联用水系统,实现一水多用。重点 建设一批水的梯级高效利用园区。

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